Przyłączenie do Polski Pomorza i części Kujaw Zachodnich usankcjonował traktat wersalski. Wbrew nadziejom Polaków na szybką realizację tych postanowień Niemcy ratyfikowały traktat dopiero 10 stycznia 1920 r. Już tydzień później wojska polskie wkroczyły do Gniewkowa, Działdowa, Golubia (17 stycznia), Torunia, Brodnicy oraz Lidzbarka (18 stycznia). Przejęcie władzy cywilnej w poszczególnych miejscowościach regionu koordynowały lokalne rady ludowe i upoważnieni do tego komisarze generalni. Władzę wojskową przejmowały jednostki Frontu Pomorskiego gen. Józefa Hallera oraz Frontu Wielkopolskiego gen. Józefa Dowbora-Muśnickiego.
Z początkiem lutego 1920 r. wojska gen. Józefa Hallera weszły na teren Kaszub. W ciągu kilku dni przejęły pas wybrzeża. 10 lutego w Pucku gen. Haller dokonał symbolicznego aktu zaślubin Polski z morzem.